中央文件首提康養(yǎng)為區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)

有數(shù)據(jù)表明，中國(guó)將成為全球健康產(chǎn)業(yè)的最大市場(chǎng)。2020年，4億老年人在等待，16萬億的資本在觀望……被稱為“唯一不會(huì)縮水”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)展露了它的誠(chéng)意與潛力。

兩會(huì)前夕，中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)文，其中，5月17日發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，5月18日發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》。而這兩份文件的陸續(xù)發(fā)布，被業(yè)內(nèi)人士視為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大利好。

“這是兩份影響未來發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，文件明確告訴大家，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)受疫情影響大，但刺激、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是靠房地產(chǎn)來拉動(dòng)，而新時(shí)代西部大開發(fā)，是未來形成新格局的關(guān)鍵舉措。”一位康養(yǎng)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中央首次將健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)作為區(qū)域重要的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

《華夏時(shí)報(bào)》記者在西部大開發(fā)文件的第三條中看到，中共中央、國(guó)務(wù)院明確指出“依托風(fēng)景名勝區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等，大力發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)。”

這一定位，不僅是對(duì)近年來很多城市將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向的肯定，同時(shí)，作為區(qū)域支柱性，康養(yǎng)將成為新時(shí)代的新機(jī)遇。

明確康養(yǎng)為區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)

兩份重量級(jí)文件，指出了新時(shí)代的發(fā)展方向，關(guān)系到至少未來十年，甚至更長(zhǎng)期的發(fā)展，里面充滿了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

在《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》中指出，改革開放特別是黨的十八大以來，我國(guó)堅(jiān)持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，極大調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，極大促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強(qiáng)了黨和國(guó)家的生機(jī)活力，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡。

同時(shí)要看到，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，與這些新形勢(shì)新要求相比，我國(guó)市場(chǎng)體系還不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分，政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒有完全理順，還存在市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)等問題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少體制機(jī)制障礙，必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開放，不斷在經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新。

其中，在西部大開發(fā)文件的第三條中明確提出，推動(dòng)形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。中共中央 國(guó)務(wù)院明確指出“依托風(fēng)景名勝區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等，大力發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)。”

“這是中共中央 國(guó)務(wù)院首次將發(fā)展健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)，作為區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)來定位。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。

而在《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》中同樣明確提出，完善產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)的支持，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)同。健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。建立市場(chǎng)化法治化化解過剩產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制，健全有利于促進(jìn)市場(chǎng)化兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制和政策。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，完善京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施機(jī)制，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

眾所周知，西部地區(qū)地域遼闊，資源豐富，擁有較為優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)旅游資源，但由于交通等因素制約，除四川外，大多數(shù)省份仍未充分開發(fā)資源，產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展較慢，并且以純粹資源性康養(yǎng)為主導(dǎo)，區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較為明顯。如今，政策的明確推進(jìn)，將有利于加強(qiáng)西部康養(yǎng)資源的開發(fā)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，開拓市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的支撐力量。

養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)10年翻13倍

新中國(guó)成立70年以來，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是十八大以來，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境服務(wù)業(yè)迅速興起，文化、旅游和康養(yǎng)等“幸福產(chǎn)業(yè)”快速崛起，城市新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展；新動(dòng)能持續(xù)發(fā)展壯大，轉(zhuǎn)型升級(jí)成果明顯，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿突盍M(jìn)一步釋放。

其中，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已逐漸成為各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。甚至，在2019年它一度被寄予拉動(dòng)內(nèi)需的“三駕馬車”之一，并且成為大量地產(chǎn)、金融企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型或二次創(chuàng)業(yè)的首選之地。

根據(jù)天眼查專業(yè)版的數(shù)據(jù)顯示，2010年至2019年的十年間，我國(guó)企業(yè)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍含“養(yǎng)老”的企業(yè)總量由原來的0.95萬家，增長(zhǎng)至12.47萬家，翻了13倍。

同時(shí)，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析》指出，目前我國(guó)主要的養(yǎng)老模式包括：居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。隨著我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)增加及人均收入的提升，未來人們對(duì)于高品質(zhì)的養(yǎng)老社區(qū)的需求未來將大量釋放?；诖?，不少地區(qū)紛紛開始布局“智能養(yǎng)老”。

其中，我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)范圍涉及“智能養(yǎng)老”或“智慧養(yǎng)老”的企業(yè)有460家，廣東省、安徽省和江蘇省是智慧養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多的三個(gè)省份。

不過，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的核心，絕不僅僅是養(yǎng)老。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是個(gè)大產(chǎn)業(yè)，它的目標(biāo)客群有銀發(fā)養(yǎng)老客群（老年人群）、養(yǎng)生保健客群（中青年人群）、醫(yī)療康復(fù)客群（疾病人群）、美容康體客群（健康人群）。當(dāng)前，市場(chǎng)聚焦老年人群和亞健康人群，隨著需求多樣、市場(chǎng)細(xì)分、產(chǎn)業(yè)外延，康養(yǎng)的消費(fèi)群體將更加廣泛。與此同時(shí)，中國(guó)結(jié)束了數(shù)十年快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從保障供給變?yōu)閯?chuàng)造需求，健康養(yǎng)生也成為現(xiàn)代人追求美好生活的最新要求?？叼B(yǎng)領(lǐng)域更是呈現(xiàn)出了鮮明的創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)人群從“老年群體”到“多樣化新興人群”演變，康養(yǎng)模式從傳統(tǒng)的養(yǎng)療模式到復(fù)合化、高端化和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

如此來看，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)10年間翻13倍，那么，與康養(yǎng)相關(guān)的企業(yè)數(shù)量一定遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于這個(gè)增量。

來源：新華號(hào) 華夏時(shí)報(bào)       見習(xí)編輯：方鳳嬌 主編：陳巖鵬